為加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)域性整體保護，維護和培育文化生態(tài)，日前，文化和旅游部辦公廳發(fā)布關(guān)于開展國家級文化生態(tài)保護區(qū)申報工作的通知，明確申報條件、數(shù)量、材料以及程序，原則上2019年至2020年每年認定數(shù)量不超過5個。

文化和旅游部辦公廳關(guān)于開展國家級文化生態(tài)保護區(qū)申報工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化體育廣電和旅游局：

為加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)域性整體保護，維護和培育文化生態(tài)，根據(jù)《國家級文化生態(tài)保護區(qū)管理辦法》（文化和旅游部令第1號）和《文化和旅游部辦公廳關(guān)于貫徹落實〈國家級文化生態(tài)保護區(qū)管理辦法〉的通知》（辦非遺發(fā)〔2019〕47號），文化和旅游部決定開展國家級文化生態(tài)保護區(qū)申報工作。

現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 

一、申報條件 

（一）傳統(tǒng)文化歷史積淀豐厚，具有鮮明地域或民族特色，文化生態(tài)保持良好； 

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富，是當?shù)厣a(chǎn)生活的重要組成部分；

（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承有序，傳承實踐富有活力、氛圍濃厚，當?shù)孛癖姀V泛參與，認同感強； 

（四）與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)密切相關(guān)的實物、場所保存利用良好，其周邊的自然生態(tài)環(huán)境能為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供良性的發(fā)展空間； 

（五）所在地人民政府重視文化生態(tài)保護，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目集中、自然生態(tài)環(huán)境基本良好、傳統(tǒng)文化生態(tài)保持較為完整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落、街區(qū)等重點區(qū)域以及開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承所依存的重要場所開列清單，并已經(jīng)制定實施保護辦法和措施； 

（六）有文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)管理機構(gòu)和工作人員； 

（七）在?。▍^(qū)、市）（包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，下同）內(nèi)已實行文化生態(tài)區(qū)域性整體保護兩年以上，成效明顯。 

二、申報數(shù)量 

每?。▍^(qū)、市）申報數(shù)量不超過1個。 

三、申報材料 

（一）省級人民政府文化和旅游行政部門設(shè)立國家級文化生態(tài)保護區(qū)的申請和省級人民政府同意申請的相關(guān)文件； 

（二）文化生態(tài)保護區(qū)規(guī)劃綱要； 

（三）省級人民政府文化和旅游行政部門組織的專家評審論證意見； 

（四）本?。▍^(qū)、市）內(nèi)實行文化生態(tài)區(qū)域性整體保護的相關(guān)文件。

四、申報程序

（一）申報地區(qū)人民政府向省級人民政府文化和旅游行政部門提出申報國家級文化生態(tài)保護區(qū)的申請； 

（二）省級人民政府文化和旅游行政部門組織開展審核論證，經(jīng)省級人民政府同意后，向文化和旅游部提出設(shè)立國家級文化生態(tài)保護區(qū)的申請。請將申報材料于2019年9月30日前報送至文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司（電子版一并發(fā)送至郵箱）。 

五、認定數(shù)量 

成熟一個、認定一個，原則上2019年至2020年每年認定數(shù)量不超過5個。 

六、聯(lián)系方式 

聯(lián)系單位：文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司規(guī)劃處 

聯(lián) 系 人：趙偉、劉育民 

聯(lián)系電話：010-59882539、010-59882540 

傳     真：010-59882539

地     址：北京市東城區(qū)朝陽門北大街10號 

郵     編：100020 

郵     箱：fysghc@mct.gov.cn

國家級文化生態(tài)保護區(qū)概念解析

國家級文化生態(tài)保護區(qū)，是指以保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心，對歷史文化積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好，具有重要價值和鮮明特色的文化形態(tài)進行整體性保護，并經(jīng)文化和旅游部同意設(shè)立的特定區(qū)域。

2011年6月1日起實施的《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》規(guī)定，“對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目集中、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持完整的特定區(qū)域，當?shù)匚幕鞴懿块T可以制定專項保護規(guī)劃，報經(jīng)本級人民政府批準后，實行區(qū)域性整體保護”。

設(shè)立國家級文化生態(tài)保護區(qū)，是我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護進程中保護理念和方式的重要探索與實踐，也是中國在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域的一大創(chuàng)舉。

國家級文化生態(tài)保護區(qū)怎么申報？

國家級文化生態(tài)保護區(qū)相關(guān)法規(guī)

2018年12月，文化和旅游部出臺《國家級文化生態(tài)保護區(qū)管理辦法》并于2019年3月1日起正式施行。

辦法規(guī)定，建設(shè)國家級文化生態(tài)保護區(qū)要堅持保護優(yōu)先、整體保護、見人見物見生活的理念，以“遺產(chǎn)豐富、氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益”為目標，將非遺及其得以孕育、滋養(yǎng)的人文環(huán)境加以整體性保護。

辦法規(guī)定申報國家級文化生態(tài)保護區(qū)要具備良好的文化生態(tài)區(qū)域性整體保護工作基礎(chǔ)，應(yīng)當在本省（區(qū)、市）內(nèi)已實行文化生態(tài)區(qū)域性整體保護兩年以上，成效明顯；國家級文化生態(tài)保護區(qū)設(shè)立后，總體規(guī)劃不再由文化和旅游部批復(fù)實施，改為由省級文化主管部門審核，報省級人民政府審議通過后發(fā)布實施，并報文化和旅游部備案；總體規(guī)劃實施三年后，省級文化主管部門可向文化和旅游部申請組織驗收，驗收合格的，正式公布為國家級文化生態(tài)保護區(qū)并授牌。

辦法明確，要對國家級文化生態(tài)保護區(qū)總體規(guī)劃實施和建設(shè)情況進行檢查評估。建設(shè)成績突出的，予以通報表揚，并給予重點支持。因保護不力使文化生態(tài)遭到破壞的，將嚴肅處理，并予以摘牌。設(shè)立文化生態(tài)保護區(qū)，對歷史文化積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好，具有重要價值和鮮明特色的文化形態(tài)進行區(qū)域性整體保護，是我國獨具特色的非遺保護制度。

截止2018年底，文化和旅游部已批準設(shè)立了21個國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)，各省（區(qū)、市）也設(shè)立了146個特色鮮明的省級文化生態(tài)保護區(qū)。