2019年上半年，重慶市委市政府緊緊圍繞習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營造良好政治生態(tài)、做到“四個(gè)扎實(shí)”的重要指示要求，堅(jiān)強(qiáng)有力地領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線加快推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，成功實(shí)現(xiàn)年初政府工作報(bào)告提出“以穩(wěn)為主，重點(diǎn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)績良好。

　　一是“穩(wěn)增長”落實(shí)堅(jiān)強(qiáng)有力，上半年重慶市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.2%，高于年初預(yù)定增長目標(biāo)6%。九大支柱產(chǎn)業(yè)除汽車產(chǎn)業(yè)外均實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長，材料產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)品和電子產(chǎn)業(yè)增速明顯，分別達(dá)到18.7%、12.7%和12.4%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系進(jìn)一步優(yōu)化，已形成多元化產(chǎn)業(yè)支撐體系，有效防范和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力大大增強(qiáng)。龍頭企業(yè)的帶動(dòng)與支撐作用發(fā)揮明顯，全市規(guī)上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到52.1%，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)和防范經(jīng)濟(jì)與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

　　二是新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)板塊對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)與支撐作用穩(wěn)步提升，發(fā)展后勁大大增強(qiáng)。特別是，以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施效果明顯，作為重慶市兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一的智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績喜人，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長13.9%。智能設(shè)備增長4.2 倍，電子器件制造業(yè)增長13.7%，電子元器件及電專用材料制造增長13.3%。以可穿戴智能設(shè)備、智能家電和智能手機(jī)為代表的智能化終端產(chǎn)品增速分別達(dá)到67.3%、82.6%和160.1%的超高增速，智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景的效益釋放為我市在全球經(jīng)濟(jì)總體下行的大背景下尋求到了可靠的持續(xù)增長新空間。

　　三是確保制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能支撐力持續(xù)強(qiáng)化。科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)持續(xù)發(fā)力，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值增長達(dá)到11.3%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到34.2%。支撐制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的服務(wù)業(yè)板塊發(fā)展迅速，科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)增速達(dá)到23.6%;信息傳輸、軟件、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，以及規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)的快速增長為重慶市推動(dòng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，以數(shù)字平臺(tái)的大力發(fā)展培育先進(jìn)制造業(yè)增長點(diǎn)、精準(zhǔn)匹配市場供求、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　四是補(bǔ)短板成效明顯，在農(nóng)業(yè)、環(huán)保和民生三大短板的投資集中度和投資額上升明顯，特別是公共事業(yè)、教育、文化體育和娛樂業(yè)投資的大幅增長將有力促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活有效協(xié)同。

　　五是內(nèi)陸開放推進(jìn)顯著，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)成效明顯，進(jìn)出口增速達(dá)16.5%，開放平臺(tái)更加完善，吸引外資和外商投資穩(wěn)定增長。

　　六是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，持續(xù)增長的安全得到保障。農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長、畜產(chǎn)品總體平穩(wěn)，電力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)平穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的食品安全和能源安全得到有效保障。規(guī)上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率穩(wěn)中有降，流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)速度保持穩(wěn)中有降，人均產(chǎn)值、資金使用率和產(chǎn)能利用率提升，有效扼制住經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)。

　　七是有效需求持續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供支撐有力。居民消費(fèi)價(jià)格水平增長可控;城鄉(xiāng)居民收入均高于經(jīng)濟(jì)增長率，有效需求潛力增強(qiáng);社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長高于經(jīng)濟(jì)增速，內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定有力;消費(fèi)升級(jí)方向與產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向的協(xié)同度高，供求增長均衡。

　　總體看來，重慶市2019年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯、 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)可控、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和協(xié)調(diào)發(fā)力，發(fā)展質(zhì)量向高端邁進(jìn)，有力地提振了市場信心，增強(qiáng)了全市人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　與此同時(shí)，也要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的隱憂之處。支柱產(chǎn)業(yè)汽車行業(yè)的下行明顯，穩(wěn)住燃油汽車產(chǎn)銷量，適時(shí)促進(jìn)燃油汽車產(chǎn)業(yè)向新能源與智聯(lián)網(wǎng)汽車轉(zhuǎn)型，確保汽車行業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)任務(wù)艱巨。

　　缺乏智能產(chǎn)業(yè)500億級(jí)以上龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，智能產(chǎn)業(yè)先進(jìn)要素引進(jìn)的創(chuàng)新生態(tài)圈不完善，超級(jí)計(jì)算、數(shù)字集成與運(yùn)用等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展瓶頸沒有消除，補(bǔ)鏈成群任重道遠(yuǎn)。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化還需要進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新鏈—產(chǎn)業(yè)鏈—資金鏈—政策鏈—人才鏈的深度融合。

　　下半年，仍需繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性，正視轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力攻關(guān)期遇到的難題，擺脫“速度情結(jié)”“換擋焦慮”的思維定勢(shì)，繼續(xù)全力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，為保持全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官、以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年打下決定性基礎(chǔ)。 

(作者 唐龍  重慶科技學(xué)院教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后、浩豐智庫專家)