近日，我國首個省級避暑休閑地產(chǎn)規(guī)劃：《重慶市避暑休閑地產(chǎn)規(guī)劃（2014-2020年）》正式公布。這份規(guī)劃的推出將拉動哪些區(qū)域發(fā)展？又對重慶市民生活、對房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對重慶經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展會有什么意義？規(guī)劃將拉動哪些區(qū)域發(fā)展？社會各界對此非常關(guān)注。

剛需家庭占九成

休閑、養(yǎng)老需求帶火避暑休閑地產(chǎn)

避暑休閑地產(chǎn)對于重慶而言，比國內(nèi)眾多城市有更為突出的消費特殊性。重慶是著名的“火爐”城市，暑季高溫天數(shù)及數(shù)值均相對較高，高溫紀(jì)錄不斷打破，避暑休閑已成為眾多市民重要的生活方式。

“就重慶而言，2013年人均GDP已達6910美元，服務(wù)和享受型消費比重不斷提高，居民住房需求已逐步由單一居住型向品質(zhì)型、功能型需求轉(zhuǎn)變。加之重慶夏季高溫持續(xù)時間長，避暑休閑已成為居民主導(dǎo)性休閑需求。同時隨著老齡化社會的到來，對避暑休閑地產(chǎn)的潛在需求較大。”重慶市國土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

重慶相關(guān)機構(gòu)的數(shù)據(jù)也顯示，重慶市避暑休閑地產(chǎn)購房者當(dāng)中，自住型需求占了相當(dāng)大的比重。其中，單次使用時間不超過30天的自住型客戶占19.8%；單次使用時間超過30天的自住型客群，如老人帶小孩避暑的占比高達70.4%；而以投資為主，用于出租或等待增值轉(zhuǎn)賣的資本型客戶僅占9.8%。

“目前，購買避暑休閑地產(chǎn)的主要為兩類買家：一是純度假需求，二是養(yǎng)老需求?！甭■文陈糜蔚禺a(chǎn)項目置業(yè)顧問告訴記者，這兩類買家中9成是出于自住需求，而并非投資，“剛需化”趨勢明顯。

據(jù)重慶市國土房管局統(tǒng)計，截至2013年底，全市已開發(fā)建設(shè)避暑休閑地產(chǎn)項目108個，21.3萬套，住宅戶均面積約50平方米。其中，已竣工55個項目，4.3萬套，用地189公頃；施工53個項目，17萬套，用地805公頃。而在這些已開發(fā)項目中，已銷售的約有12.2萬套，銷售率為57%。其中，已竣工項目銷售4萬套，銷售率95%。從價格上來看，這些項目銷售價格在4500元－8000元/平方米，戶型以小戶型為主，套均面積50平方米左右。

重慶市避暑休閑地產(chǎn)需求究竟有多大？根據(jù)對武隆仙女山等地區(qū)和人群的抽樣調(diào)查進行測算，到2020年重慶市避暑休閑地產(chǎn)發(fā)展需求總量78.3萬套、建筑面積4161萬平方米?？鄢呀ǔ珊驮诮ǖ?/span>21.3萬套、建筑面積1161萬平方米，全市需規(guī)劃新建避暑休閑地產(chǎn)57萬套，總建筑面積3000萬平方米，用地約3750公頃。

“從銷售情況來看，都市功能核心區(qū)和都市功能拓展區(qū)居民購買避暑休閑地產(chǎn)占70%以上，消費群體以都市功能核心區(qū)和都市功能拓展區(qū)居民為主?！敝貞c市國土房管局房地產(chǎn)發(fā)展處負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)抽樣調(diào)查，全市中高收入城鎮(zhèn)家庭中約10%有購買避暑休閑地產(chǎn)意愿，避暑需求為避暑休閑地產(chǎn)市場快速增長提供了廣闊的市場前景。

重慶避暑休閑地產(chǎn)開發(fā)有待提高

新規(guī)劃引導(dǎo)有重點有時序開發(fā)

然而近些年來，主城周邊的仙女山、黑山谷、金佛山、黃水等地，依托良好的生態(tài)、適宜的氣候，相繼開發(fā)了避暑休閑地產(chǎn)，已取得較好成效。然而，因為缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，一些區(qū)域避暑休閑地產(chǎn)出現(xiàn)了無序過度開發(fā)。此外，避暑休閑發(fā)展區(qū)域不均衡，過于集中在武隆仙女山、石柱黃水和萬盛黑山谷三地，而另一些豐富的避暑休閑資源未得到開發(fā)。另外，避暑休閑地產(chǎn)基礎(chǔ)配套不足，給居住者帶來極大不便。

那么，新出臺的規(guī)劃對未來的開發(fā)有哪些指導(dǎo)方向？該規(guī)劃項目組負(fù)責(zé)人重慶市國土房屋勘測規(guī)劃院政策研究所鄭財貴所長介紹，重慶避暑休閑資源極為豐富，在渝南大婁山、渝東北大巴山、渝東南武陵山三大適宜避暑休閑地產(chǎn)開發(fā)區(qū)域內(nèi)，全市適宜避暑氣候資源為2.7萬平方公里。

該規(guī)劃提出，在三大適宜開發(fā)區(qū)域的46個片區(qū)中，確定了20個片區(qū)作為重點發(fā)展片區(qū)。其中，優(yōu)先集中成片打造8個片區(qū)，開發(fā)量為2080萬平方米，占規(guī)劃新增總規(guī)模的69%。它們分別是萬盛的黑山片區(qū)、綦江的古劍山片區(qū)、江津的四面山片區(qū)、南川的金佛山片區(qū)、萬州的鐵峰山片區(qū)、萬州的羅田片區(qū)、石柱的冷水片區(qū)、武隆豐都涪陵的仙女山片區(qū)。其余12個重點發(fā)展片區(qū)根據(jù)市場需求情況，在基礎(chǔ)配套設(shè)施得到逐步完善的前提下，進行適時規(guī)劃開發(fā)。

適應(yīng)五大功能區(qū)建設(shè)需要

利用自然稟賦實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

科學(xué)有序發(fā)展避暑休閑地產(chǎn)，是重慶經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展以及結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。重慶市國土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，重慶市委四屆三次全會提出了加快建設(shè)五大功能區(qū)的戰(zhàn)略部署，在城市發(fā)展新區(qū)、渝東北和渝東南地區(qū)，可充分利用其山河、森林、田園等自然稟賦，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)理念，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟。重慶市政府也明確提出了區(qū)縣主體功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，支持并鼓勵具有避暑休閑資源的城市發(fā)展新區(qū)、渝東北和渝東南地區(qū)大力發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)。

在這些地區(qū)，不應(yīng)是與其他區(qū)域競拼工業(yè)，而是依托渝南大婁山、渝東北大巴山、渝東南武陵山特殊資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，將成為其可持續(xù)發(fā)展的動力源泉。避暑休閑地產(chǎn)是無煙產(chǎn)業(yè)，只要注重資源保護性開發(fā)，就會給區(qū)域發(fā)展帶來新的經(jīng)濟增長點。

重慶市國土房管局發(fā)展處負(fù)責(zé)人認(rèn)為，發(fā)展避暑旅游地產(chǎn)，也是房地產(chǎn)行業(yè)實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和多元化發(fā)展的重要轉(zhuǎn)機。近兩年來，商品房市場競爭激烈，以往房子不愁賣、只漲不跌的年代一去不復(fù)返了。整個行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型，而旅游休閑地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)正成為未來市場新的機會。在此情況下，結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展避暑休閑地產(chǎn)，是房企尋找新市場新機遇轉(zhuǎn)型的不可多得的良機。

另一方面，重慶避暑休閑消費蓬勃發(fā)展態(tài)勢也為避暑休閑地產(chǎn)的發(fā)展提供了市場條件。據(jù)調(diào)查，全市中高收入城鎮(zhèn)家庭中約有10%的家庭有購買避暑休閑地產(chǎn)意愿。同時，我市高速公路建設(shè)快速推進，“4小時重慶”全面實現(xiàn)。到2020年全市鐵路運營里程將達到2300公里，區(qū)縣鐵路覆蓋率將達到80%。此外，全市私人汽車以每年約27%的速度增加。全市私家車擁有量的持續(xù)增加也為避暑休閑消費提供了基礎(chǔ)。避暑休閑地產(chǎn)的發(fā)展，將大大滿足重慶市民避暑休閑消費需求，讓更多市民在盛夏實現(xiàn)暢享清涼的夢想。

“隨著《規(guī)劃》的實施，避暑休閑地產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用將得到發(fā)揮，將為全市帶來顯著的社會和經(jīng)濟效益?！敝貞c市國土房管局負(fù)責(zé)人介紹，預(yù)計在6年規(guī)劃期，該產(chǎn)業(yè)每年可創(chuàng)造大約12萬個建筑類就業(yè)崗位；同時，規(guī)劃期內(nèi)全市新增3000萬平方米避暑休閑地產(chǎn)，開發(fā)投資額累計達1200億元，將帶動全市社會產(chǎn)出3600億元，極大地帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。