全球十大郵輪品牌之一的皇家加勒比國際游輪公司旗下總噸位達(dá)16.8萬噸的“海洋贊禮號(hào)”首航三亞鳳凰島國際郵輪港，這也是目前三亞郵輪旅游發(fā)展史上接待的噸位最大的郵輪。 本報(bào)記者 袁永東 攝

“上車睡覺，下車拍照，車馬勞頓，還須強(qiáng)作歡顏對(duì)著鏡頭笑一笑。”這種“中國式旅游”經(jīng)常被國人詬病。那么，與這種原始狀態(tài)旅游方式對(duì)應(yīng)的沉浸式休閑度假旅游活動(dòng)，是怎么開始進(jìn)入我們的生活的？讓我們放飛思緒，回溯到歷史上的那個(gè)地理坐標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)——三亞，1996年1月1日。

從 “9611”到“0911”

三亞成為中國旅游史的選擇

1987年，三亞升格為地級(jí)市。大自然饋贈(zèng)的青山碧水、氣候空氣使三亞旅游業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。在三亞旅游發(fā)展史上，有兩個(gè)閃耀著光環(huán)的日子，旅游業(yè)界人士親切地稱之為“9611”和“0911”。從 “9611”到“0911”，中國旅游沿著“單純觀光”、“度假休閑”和“大生態(tài)旅游”的發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)了由表及內(nèi)、螺旋式的上升。而在這一過程中，三亞不僅全程參與，更是有幸擔(dān)當(dāng)了“實(shí)驗(yàn)田”和“急先鋒”的角色。

上世紀(jì)80年代中期開始，國際旅游市場上度假旅游開始成為主流。中國也開始思考發(fā)展自己的度假旅游。1992年，國務(wù)院批準(zhǔn)試辦首批包括亞龍灣在內(nèi)的12個(gè)國家旅游度假區(qū)；國家旅游局確定1996年的旅游主題為“度假休閑游”，希望以12個(gè)度假區(qū)為主體推出中國度假旅游產(chǎn)品，樹立國際旅游新形象。當(dāng)年1月1日，“1996中國度假休閑游開幕式”在三亞市亞龍灣國家旅游度假區(qū)中心廣場舉行，由此拉開海南由觀光旅游向度假休閑旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的序幕。受邀的世界旅游組織秘書長李普曼甚至在致辭中預(yù)言，三亞將成為下個(gè)世紀(jì)國際度假旅游的熱點(diǎn)地區(qū)之一。也就是從這一天起，一個(gè)新鮮的概念開始頻繁出現(xiàn)在媒體的報(bào)道中和國民的生活中，這個(gè)名詞就是“休閑度假”?！拔夷菚r(shí)候還是一名返鄉(xiāng)實(shí)習(xí)的在校大學(xué)生，好像就是一夜之間，身邊的人都在議論著亞龍灣，議論著“度假休閑”，但是又并沒有什么具象的概念?！比缃褚言诼糜蜗嚓P(guān)行業(yè)里工作多年的楊女士感嘆，“9611”對(duì)于旅游業(yè)具有里程碑式意義。

“‘9611’不僅拉開了中國度假休閑游的序幕，也是三亞發(fā)展國際性熱帶濱海度假旅游的起步?！笔新糜挝魅畏颈硎?，借助“9611”，三亞更加明晰了自己的城市定位，在接下來的城市建設(shè)、環(huán)境建設(shè)等一系列舉措中，都圍繞著度假城市進(jìn)行。自1996年8月亞龍灣凱萊度假酒店（記者注：現(xiàn)已退出歷史舞臺(tái)）開業(yè)起，三亞掀起了度假酒店建設(shè)熱潮，目前已形成亞龍灣、大東海、三亞灣、海棠灣和主城區(qū)等酒店密集灣區(qū)和群落。三亞旅游業(yè)態(tài)最具標(biāo)志性的就是酒店業(yè)，是全世界密度最高的地區(qū)之一，不少國際知名高端酒店品牌，甚至把進(jìn)入三亞，進(jìn)入亞龍灣、海棠灣或新興的崖州灣，作為進(jìn)入中國度假休閑市場的第一站。

在國際上，強(qiáng)調(diào)人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧的大生態(tài)旅游，被認(rèn)為是最高層次的旅游模式，是21世紀(jì)的旅游。2009年1月1日，國家旅游局在三亞啟動(dòng)“2009中國生態(tài)旅游年”，讓三亞再一次扮演中國生態(tài)旅游“急先鋒”的角色，探索全國旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。生態(tài)旅游先行一步，三亞不遑多讓。1998年，在世界環(huán)保組織統(tǒng)計(jì)的45個(gè)國家158個(gè)主要城市中，三亞市空氣質(zhì)量排名第二。2016年，三亞被世界衛(wèi)生組織評(píng)為中國大陸空氣質(zhì)量最優(yōu)城市。坐擁得天獨(dú)厚的自然資源與氣候優(yōu)勢(shì)的三亞從來知道，生態(tài)環(huán)境就是三亞的金飯碗。多年來持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，取得了顯著的成績。

蛙鳴回歸了田園，市民記住了鄉(xiāng)愁。2017年10月31日，中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布《生態(tài)城市綠皮書：中國生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展報(bào)告（2017）》，對(duì)全國286個(gè)地級(jí)及以上城市進(jìn)行評(píng)價(jià)與考核，三亞入選環(huán)境友好型、綠色生產(chǎn)型、綠色生活型、健康宜居型四類十大城市榜單，并名列全國綠色生活型城市和健康宜居型城市首位。

創(chuàng)新“旅游+”模式

推進(jìn)三亞全域5A旅游發(fā)展

“9611”后，休閑游變成現(xiàn)實(shí)?！?911”之后，大生態(tài)旅游求證了和諧發(fā)展之路。如今，實(shí)現(xiàn)了兩次跨越式發(fā)展的三亞，再次迎來了重大歷史性機(jī)遇——“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略支點(diǎn)、首批國家全域旅游示范市。

2016年，國家旅游局將海南確定為首個(gè)全域旅游示范創(chuàng)建省，三亞積極落實(shí)并進(jìn)行相關(guān)部署，將國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)從“點(diǎn)、線、面”三個(gè)層次分解成137項(xiàng)任務(wù)，在全市范圍內(nèi)協(xié)調(diào)推進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全方位推進(jìn)全域旅游。

“在全域旅游語境下，三亞旅游需要逐漸從濱海走向山林，從城市走向山村，從國內(nèi)走向國際，山?；?dòng)、藍(lán)綠互補(bǔ)、交通互聯(lián)，從單線向多線發(fā)展。”樊木說，今年，三亞積極貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，搶抓“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”“多規(guī)合一”發(fā)展機(jī)遇，以全域旅游創(chuàng)建工作為抓手，統(tǒng)領(lǐng)三亞旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌三亞城區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等工程建設(shè)。未來的規(guī)劃中，整個(gè)三亞會(huì)成為一個(gè)全域5A景區(qū)，旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游意識(shí)、旅游產(chǎn)品全方位覆蓋，將呈現(xiàn)出“體育+旅游”“農(nóng)業(yè)+旅游”“康養(yǎng)+旅游”“婚慶+旅游”“海洋+旅游”等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的復(fù)合型業(yè)態(tài)。從“旅游城市”到“城市旅游”，讓游客走得更遠(yuǎn)，看得更多，玩得更盡興，休閑度假的空間更大，感受體驗(yàn)度更深。最終實(shí)現(xiàn)三亞全域休閑化、景觀化、旅游化，城旅一體、景鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)旅互融、主客共享。

全域旅游，還意味著要整體優(yōu)化環(huán)境、全面滿足游客體驗(yàn)需求。為不斷提升三亞旅游品質(zhì)和競爭力，近年來，三亞建立起以旅游警察、旅游巡回法庭、旅游糾紛人民調(diào)解委員會(huì)和各行政執(zhí)法部門為主體的“四位一體”旅游市場監(jiān)管機(jī)制，有效凈化旅游市場環(huán)境。樊木介紹，三亞市民游客中心運(yùn)行兩年多來，統(tǒng)籌指揮功能漸漸凸顯，12301旅游綜合信息服務(wù)平臺(tái)日趨完善。下一步，將進(jìn)一步加強(qiáng)“鐵腕”治理，旅游警察將“化被動(dòng)處理為主動(dòng)出擊”，質(zhì)監(jiān)部門常態(tài)化派出暗訪隊(duì)伍，鼓勵(lì)業(yè)內(nèi)相互監(jiān)督和自查自改。今年12月底前，三亞將初步建立起旅游市場大誠信體系，治理“黑社”“黑導(dǎo)”“黑車”“黑店”等旅游市場亂象，進(jìn)一步規(guī)范三亞旅游市場，夯實(shí)基礎(chǔ)向全域化旅游邁進(jìn)。

在推進(jìn)全域旅游發(fā)展的格局下，三亞正從理念、模式、“點(diǎn)線面”的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐等各方面展開一場深刻革命，順著全域旅游的發(fā)展大勢(shì)，走向更為廣闊的未來。

（來源：三亞日?qǐng)?bào)）