北京老年旅游地產(chǎn)又一重磅“游戲規(guī)則”出爐。10月16日，在北京市第五屆老年節(jié)旅游活動(dòng)周啟動(dòng)儀式上，北京市旅游委副主任安金明公開發(fā)布了北京市的《老年旅游接待基地服務(wù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《服務(wù)規(guī)范》），而這也是北京出臺(tái)的首份該類旅游指導(dǎo)規(guī)范。根據(jù)《服務(wù)規(guī)范》，北京的老年旅游接待基地需要達(dá)到多項(xiàng)細(xì)化要求，包括備有老年游客常用藥、提供老年意外傷害保險(xiǎn)等服務(wù)。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，較為嚴(yán)格的建設(shè)經(jīng)營(yíng)雖然給企業(yè)提出了更高要求，但也有助于驅(qū)逐行業(yè)內(nèi)資質(zhì)較差、濫竽充數(shù)的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)北京“銀發(fā)旅游”市場(chǎng)真正的健康規(guī)范發(fā)展。

61條規(guī)范

具體來說，《服務(wù)規(guī)范》明確，老年旅游接待基地以提供老年游客休閑、療養(yǎng)旅游產(chǎn)品為主，具有餐飲、住宿等功能，對(duì)開展老年旅游接待具有示范引領(lǐng)作用的旅游接待場(chǎng)所，面向年齡在60周歲以上（含60周歲）的老年旅游產(chǎn)品消費(fèi)者。

此外，《服務(wù)規(guī)范》還對(duì)老年旅游接待基地環(huán)境與設(shè)施、服務(wù)項(xiàng)目、安全防范等方面提出了共61條規(guī)范意見。例如應(yīng)具有良好通達(dá)性，連續(xù)乘車不超過2小時(shí)距離范圍內(nèi)；應(yīng)有公共汽車到達(dá)基地周邊；距離一級(jí)合格以上醫(yī)院10公里以內(nèi)或半小時(shí)車程內(nèi)等。

北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院教授李柏文表示，此次出臺(tái)的《服務(wù)規(guī)范》是為了促進(jìn)老年旅游專業(yè)化發(fā)展，起到老年旅游行業(yè)的引導(dǎo)性作用，深根養(yǎng)老市場(chǎng)。隨著老年人旅游市場(chǎng)的逐步擴(kuò)大，發(fā)展老年旅游成為了一種趨勢(shì)，老年人的養(yǎng)護(hù)需求就更高。但是老年旅游基地的發(fā)展還需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程，通過專業(yè)的企業(yè)去做，推動(dòng)整個(gè)老年旅游行業(yè)發(fā)展。

銀發(fā)商機(jī)

近些年來，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，部分積蓄充足的老年人也逐漸成為出游主力群體。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)每年老年游客人數(shù)已占到旅游總?cè)藬?shù)的20%以上，而今年上半年老年游客出游人次同比漲幅更是高達(dá)2.4倍。為迎接“銀發(fā)旅游”大軍，北京也早早做出部署。今年6月，市旅游委發(fā)布《老年旅游獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，鼓勵(lì)旅游企業(yè)組織在京老年人京郊旅游，并按組織人次多少給予5萬-15萬元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。

不過也有業(yè)內(nèi)專家指出，由于老年人健康水平參差不齊，出游不確定因素多、風(fēng)險(xiǎn)較大，且老年人出游對(duì)旅游產(chǎn)品價(jià)格敏感，使得一些旅行社不愿意開發(fā)老年人旅游產(chǎn)品。與此同時(shí)，由于部分地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)范尚不完善，還出現(xiàn)了養(yǎng)老旅游企業(yè)質(zhì)量良莠不齊的狀況。

而老年旅游接待基地則有望打破這一瓶頸并從中分一杯羹。北京商報(bào)記者了解到，今年7月，漢唐華盛集團(tuán)北京懷柔旅居養(yǎng)老基地已經(jīng)正式開工，據(jù)工作人員透露，該項(xiàng)目建成之后將成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的星級(jí)旅居養(yǎng)老服務(wù)基地。但對(duì)于剛出臺(tái)的《服務(wù)規(guī)范》，北京懷柔旅居養(yǎng)老基地是否完全符合標(biāo)準(zhǔn)還有待驗(yàn)證。

“北京各區(qū)資源稟賦有差異，符合《服務(wù)規(guī)范》提出標(biāo)準(zhǔn)的適配性也不同”，民政部民政政策理論研究所所長(zhǎng)成海軍向北京商報(bào)記者分析稱，交通通達(dá)度、周邊醫(yī)療配置要求確實(shí)細(xì)致且嚴(yán)格，也給企業(yè)投身相關(guān)行業(yè)提出了更高要求，“不過根據(jù)現(xiàn)有政策，北京市發(fā)改委、財(cái)政局可能會(huì)撥付一部分資金用以提供基本的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，這將為企業(yè)減輕一定負(fù)擔(dān)?！?/p>

前景可期

基本框架搭建完畢后，未來老年旅游接待中心發(fā)展前景究竟如何成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。北京優(yōu)博智慧養(yǎng)老服務(wù)有限公司總經(jīng)理紀(jì)梓荍認(rèn)為，雖然目前布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)或者涉獵老年產(chǎn)品的企業(yè)主要以地產(chǎn)和保險(xiǎn)公司為主，但隨著老齡化社會(huì)的發(fā)展和國(guó)家相關(guān)政策的不斷支持，會(huì)有越來越多的企業(yè)加入到這個(gè)行列中來，“未來如果資金渠道較為順暢，我們企業(yè)也希望投入到老年旅游基地的建設(shè)中”。

而從政策層面看，北京推進(jìn)老年旅游的態(tài)度也十分積極。去年底，安金明曾介紹，北京已經(jīng)制定了一個(gè)老年旅游的暫行辦法、明確了老年服務(wù)規(guī)范、推出了一批老年精品旅游基地，并建立了老年旅游的專業(yè)委員會(huì)，未來北京還將推動(dòng)成立一個(gè)老年旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

“近段時(shí)間相關(guān)部門接連發(fā)布政策，鼓勵(lì)老年人旅游休閑、度假式養(yǎng)老等業(yè)態(tài)發(fā)展，北京擁有近350萬的常住老齡人口，每年還吸引大量老年游客前來觀光，發(fā)展包括老年旅游接待基地在內(nèi)的老年旅游產(chǎn)業(yè)具有天然優(yōu)勢(shì)”，成海軍表示，不同于以往的旅游形式，接待基地能夠讓老年旅游穩(wěn)定地居住2-3個(gè)月的時(shí)間，邊休閑邊觀光，尤為適合積蓄充足的活力老人。

（來源：中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)）