近日,國家林業(yè)和草原局舉行新聞發(fā)布會,公布了《國家公園設(shè)立規(guī)范》等5項國家標(biāo)準(zhǔn),明確國家公園的準(zhǔn)入條件包括國家代表性、生態(tài)重要性和管理可行性3個方面。
發(fā)布會介紹,《國家公園設(shè)立規(guī)范》《國家公園總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)范》《國家公園監(jiān)測規(guī)范》《國家公園考核評價規(guī)范》《自然保護(hù)地勘界立標(biāo)規(guī)范》5項國家標(biāo)準(zhǔn)已于2020年12月發(fā)布。這些標(biāo)準(zhǔn)貫穿于國家公園的設(shè)立、規(guī)劃、勘界立標(biāo)、監(jiān)測和考核評價全過程管理環(huán)節(jié)。按照該標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立的國家公園,在建設(shè)過程中要具有鮮明的中國特色,強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)保護(hù)、體系建設(shè),注重生態(tài)保護(hù)和社區(qū)發(fā)展相結(jié)合。
其中,《國家公園設(shè)立規(guī)范》規(guī)定了國家公園的準(zhǔn)入條件、認(rèn)定指標(biāo)、調(diào)查評價等?!秶夜珗@總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)范》提出了保護(hù)體系、服務(wù)體系、社區(qū)發(fā)展、土地利用協(xié)調(diào)、管理體系等規(guī)劃的主要內(nèi)容和技術(shù)方法?!秶夜珗@監(jiān)測規(guī)范》明確了國家公園監(jiān)測的體系構(gòu)建、內(nèi)容指標(biāo)、分析評價、監(jiān)測程序等?!秶夜珗@考核評價規(guī)范》規(guī)定了國家公園年度考核和階段評價的周期、內(nèi)容、方法等。《自然保護(hù)地勘界立標(biāo)規(guī)范》對自然保護(hù)地邊界標(biāo)定進(jìn)行了規(guī)范。
那么,是否符合條件的區(qū)域都可被納入國家公園?發(fā)布會透露,符合準(zhǔn)入條件的區(qū)域,還需統(tǒng)籌考慮國家總體布局,考慮生態(tài)保護(hù)緊迫性和地方積極性,按照“成熟一個、設(shè)立一個”的原則進(jìn)行報批。同時,在3個準(zhǔn)入條件中,“國家代表性”在國家公園遴選中極其重要,明確要由國家主導(dǎo)設(shè)立;“生態(tài)重要性”是國家公園最核心的功能,其他功能都須在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上展開;“管理可行性”則是國家公園設(shè)立的落腳點。
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