新京報(bào)快訊（記者 黃哲程）2月18日晚間，由中央廣播電視總臺(tái)攝制的八集脫貧攻堅(jiān)政論專題片《擺脫貧困》正式開播。片中，64歲的劉永富以“原國(guó)務(wù)院扶貧辦主任”的身份多次出鏡，這表明他已卸任這一擔(dān)任了7年的職務(wù)。同時(shí)，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司司長(zhǎng)蘇國(guó)霞也在專題片中接受采訪，這是國(guó)家鄉(xiāng)村振興局這一新機(jī)構(gòu)的官員首次出現(xiàn)在公眾面前。

就在專題片播出的兩天前，2月16日出版的《求是》雜志刊登《人類減貧史上的偉大奇跡》一文，署名為中共國(guó)家鄉(xiāng)村振興局黨組，透露出“國(guó)家鄉(xiāng)村振興局”已經(jīng)成立的信號(hào)，該文也是國(guó)家鄉(xiāng)村振興局第一次在媒體上公開亮相。

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授竹立家認(rèn)為，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利后，國(guó)家鄉(xiāng)村振興新征程開啟，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局應(yīng)運(yùn)而生，未來它將銜接國(guó)務(wù)院扶貧辦，在鄉(xiāng)村振興的政策制定、部門協(xié)調(diào)、執(zhí)行監(jiān)督等多方面發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展。

為有效銜接脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興，竹立家建議，除了政策和目標(biāo)的制定，未來國(guó)家鄉(xiāng)村振興局還要重點(diǎn)關(guān)注人才資源、農(nóng)業(yè)科技等關(guān)鍵力量在鄉(xiāng)村地區(qū)的運(yùn)用。

《擺脫貧困》專題片截圖，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司司長(zhǎng)蘇國(guó)霞接受采訪。

“應(yīng)運(yùn)而生”的鄉(xiāng)村振興局

2020年11月23日，貴州省宣布最后9個(gè)貧困縣退出國(guó)家貧困縣序列，至此全國(guó)832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，我國(guó)整體告別“絕對(duì)貧困”時(shí)代。在去年12月28日至29日舉行的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。

去年底發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中也提出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

1月26日，國(guó)務(wù)院副總理胡春華主持召開國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，提出要認(rèn)真總結(jié)借鑒脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，完善全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興頂層設(shè)計(jì)，提高政策的針對(duì)性有效性。要研究支持國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的政策舉措，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。要堅(jiān)持和完善中央單位定點(diǎn)幫扶工作，繼續(xù)支持定點(diǎn)幫扶縣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

針對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的布局，地方上也有了相關(guān)動(dòng)向。1月15日，河南焦作市委舉行新聞發(fā)布會(huì)，焦作市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市扶貧辦）黨組書記王國(guó)建表示，焦作市將根據(jù)上級(jí)安排，推動(dòng)焦作市扶貧辦的整建制改革，組建焦作市鄉(xiāng)村振興局。

在竹立家看來，隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利和鄉(xiāng)村振興新征程的開啟，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局可謂應(yīng)運(yùn)而生，意義和責(zé)任都十分重大。

專家：未來鄉(xiāng)村振興要重點(diǎn)關(guān)注人才資源、農(nóng)業(yè)科技

竹立家認(rèn)為，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局的成立符合中國(guó)當(dāng)下的發(fā)展趨勢(shì)，具有重要意義。他說，當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)徹底消除絕對(duì)貧困，在下一段征程中，鄉(xiāng)村振興將是未來15年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重。“從其他國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，國(guó)家現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的根本看點(diǎn)就是鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)顩r，因此鄉(xiāng)村振興是國(guó)家現(xiàn)代化最重要的標(biāo)準(zhǔn)之一。”

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中提出，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，同時(shí)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。為了有效地組織和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國(guó)家要有負(fù)責(zé)執(zhí)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職能的部門。國(guó)家鄉(xiāng)村振興局正是在這樣的背景下產(chǎn)生。

國(guó)家鄉(xiāng)村振興局與國(guó)務(wù)院扶貧辦是怎樣的關(guān)系？這一問題最近引來社會(huì)關(guān)注。記者查看國(guó)務(wù)院扶貧辦官網(wǎng)，目前還沒有明顯改變。

竹立家分析，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局與國(guó)務(wù)院扶貧辦將是一種銜接關(guān)系，新機(jī)構(gòu)的職能會(huì)進(jìn)一步拓展。未來，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局的主要職能可能包括鄉(xiāng)村振興公共政策、財(cái)政資金分配計(jì)劃的制定，協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)部門共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與發(fā)展，監(jiān)督基層有關(guān)部門執(zhí)行鄉(xiāng)村振興政策和舉措的情況等。此外，雖然我國(guó)已經(jīng)消除了絕對(duì)貧困，但相對(duì)貧困還會(huì)存在，這類問題的應(yīng)對(duì)或許也會(huì)納入到該機(jī)構(gòu)的職能中。最終具體職能，還需要等待官方正式公布。

為了有效銜接脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興，竹立家認(rèn)為，除了鄉(xiāng)村振興宏觀藍(lán)圖、具體目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的制定，未來還要關(guān)注人才資源、農(nóng)業(yè)科技等重點(diǎn)。

“人是政策的執(zhí)行者和承載者。”竹立家說，人才資源的使用在鄉(xiāng)村振興中需要重點(diǎn)關(guān)注，要讓大學(xué)生村官、高技術(shù)人才等在鄉(xiāng)村發(fā)展中真正發(fā)揮作用，并且通過一系列政策和舉措，讓他們自愿長(zhǎng)期留在鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻(xiàn)可持續(xù)的力量。

鄉(xiāng)村振興也離不開科學(xué)技術(shù)。農(nóng)業(yè)耕種技術(shù)的進(jìn)步、農(nóng)產(chǎn)品基因的改良等，都需要農(nóng)業(yè)科技的支持，要讓科技力量在鄉(xiāng)村振興中進(jìn)一步發(fā)揮功效，成為鄉(xiāng)村居民生活和收入水平提升的重要支撐。此外，財(cái)政方面也要適當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的扶持。這些層面未來都需要國(guó)家鄉(xiāng)村振興局從中組織和協(xié)調(diào)。

“簡(jiǎn)單概括，我覺得鄉(xiāng)村振興的目的就是八個(gè)字：美麗鄉(xiāng)村，美好生活。”竹立家說。

新京報(bào)記者 黃哲程

編輯 白爽 校對(duì) 吳興發(fā)