９月５日，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)重慶市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整重慶市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范工程項(xiàng)目資金補(bǔ)助政策的通知》，再次明確資金補(bǔ)助范圍、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。這一通知發(fā)布時(shí)間距離９月３日發(fā)布的《關(guān)于對(duì)智慧小區(qū)和裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)激勵(lì)政策的通知》，相隔僅２天，頻率之高，激勵(lì)政策之優(yōu)厚，放眼全國(guó)，亦不多見(jiàn)。

重慶裝配式建筑激勵(lì)政策名列全國(guó)前茅

５日發(fā)布的通知明文規(guī)定，重慶市范圍內(nèi)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范工程項(xiàng)目滿足《重慶市裝配式建筑裝配率計(jì)算細(xì)則（試行）》（渝建〔２０１７〕７４３號(hào)）裝配率５０％以上要求時(shí)，按照示范建筑面積１００元／㎡的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助金額５００萬(wàn)元；對(duì)裝配率６５％以上，滿足國(guó)家綠色建筑一星級(jí)以上或重慶市綠色建筑銀級(jí)以上，公共建筑項(xiàng)目滿足《建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》ＤＢＪ５０／Ｔ－１７５，住宅項(xiàng)目滿足《智慧小區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》ＤＢＪ５０／Ｔ－２７９二星級(jí)相關(guān)要求的示范工程項(xiàng)目，按照示范建筑面積２００元／㎡的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助金額１０００萬(wàn)元。

３日發(fā)布的《關(guān)于對(duì)智慧小區(qū)和裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)激勵(lì)政策的通知》中，重慶市對(duì)實(shí)施智慧小區(qū)建設(shè)、裝配式建筑建設(shè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在其項(xiàng)目資本金監(jiān)管、預(yù)售資金首付款監(jiān)管以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)上予以相應(yīng)激勵(lì)。

查閱其他地區(qū)關(guān)于裝配式建筑的激勵(lì)政策，除了上海的激勵(lì)政策和重慶相當(dāng)外，其余地區(qū)的政策均低于重慶，重慶地區(qū)在全國(guó)范圍類的激勵(lì)政策都名列前茅。在時(shí)間上，早在２０１５年，市財(cái)政局就專項(xiàng)安排建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化資金２５００萬(wàn)元，對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。

上海市對(duì)總建筑面積達(dá)到３　萬(wàn)平方米以上，且預(yù)制裝配率達(dá)到４５％及以上的裝配式住宅項(xiàng)目，每平方米補(bǔ)貼１００　元，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼１０００　萬(wàn)元；對(duì)自愿實(shí)施裝配式建筑的項(xiàng)目給予不超過(guò)３％的容積率獎(jiǎng)勵(lì)；裝配式建筑外墻采用預(yù)制夾心保溫墻體的，給予不超過(guò)３％的容積率獎(jiǎng)勵(lì)。

北京市對(duì)于實(shí)施范圍內(nèi)的預(yù)制率達(dá)到５０％以上、裝配率達(dá)到７０％以上的非政府投資項(xiàng)目予以財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于未在實(shí)施范圍的非政府投資項(xiàng)目，凡自愿采用裝配式建筑并符合實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的，按增量成本給予一定比例的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)給予實(shí)施項(xiàng)目不超過(guò)３％的面積獎(jiǎng)勵(lì)；增值稅即征即退優(yōu)惠等。

沈陽(yáng)市每年預(yù)算安排建筑產(chǎn)業(yè)化示范工程建設(shè)扶持資金５０００萬(wàn)元，報(bào)市政府審定，用于支持產(chǎn)業(yè)化裝配式示范工程建設(shè)，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼５００萬(wàn)元。

大連市對(duì)非政府投融資的裝配式建筑項(xiàng)目，給予每平方米１００元資金獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)５００萬(wàn)元；可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。

除以上城市外，其余地區(qū)的激勵(lì)政策尚不明確，都集中在購(gòu)房者金融政策優(yōu)惠；容積率獎(jiǎng)勵(lì)；質(zhì)量保證金項(xiàng)目可扣除預(yù)制構(gòu)件價(jià)值部分、農(nóng)民工工資、履約保證金可減半征收等。目前，全國(guó)３１個(gè)省、市、自治區(qū)已出臺(tái)裝配式建筑目標(biāo)及保障政策，加大相關(guān)扶持力度。

重慶裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛

得益于政策的大力支持，從全國(guó)首個(gè)裝配式建筑工人技能標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，到重慶裝配式建筑無(wú)論在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，都首屈一指。

今年８月，重慶市城鄉(xiāng)建委發(fā)布了全國(guó)首個(gè)裝配式建筑工人的技能標(biāo)準(zhǔn)——《裝配式混凝土建筑技術(shù)工人職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)），作為全國(guó)第一個(gè)該領(lǐng)域的技能標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)將進(jìn)一步助推重慶市的裝配式建筑發(fā)展。該標(biāo)準(zhǔn)由重慶市建設(shè)崗位培訓(xùn)中心組織編制，已于２０１８年９月１日實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)明確了裝配式混凝土建筑技術(shù)工人的關(guān)鍵工種，主要包括構(gòu)件裝配工、灌漿工、內(nèi)裝部品組裝工、鋼筋加工配送工、預(yù)埋工、打膠工６個(gè)工種，并對(duì)各工種的職業(yè)技能水平提出了具體要求。該標(biāo)準(zhǔn)為裝配式建筑技術(shù)工人技能人才培養(yǎng)和考核提供了依據(jù)，具有較好強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。

２０１６年７月１８日，西南地區(qū)首個(gè)裝配式新農(nóng)村在綦江竣工，拉開(kāi)了重慶裝配式建筑產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的帷幕。該新村建筑總面積超過(guò)７０００平方米，預(yù)制裝配率達(dá)６５％，村內(nèi)的１１棟裝配式建筑采用了預(yù)制梁、預(yù)制疊合板、預(yù)制樓梯、預(yù)制挑檐、預(yù)制空調(diào)板等預(yù)制件。

目前，重慶轄區(qū)內(nèi)，已確立綦江、永川、涪陵、南川、榮昌５個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)區(qū)，并與重慶鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)有限公司等２０個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地企業(yè)，確定了兩批４２個(gè)裝配式建筑示范項(xiàng)目。瑞安新天地壅江翠湖、萬(wàn)科·金色悅城、綦江區(qū)文勝農(nóng)民新村、永川文理附中綜合樓４個(gè)項(xiàng)目總計(jì)１８．３萬(wàn)平方米已通過(guò)驗(yàn)收評(píng)估。

人才成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素

盡管有政策的支持，有企業(yè)的熱情參與，但當(dāng)前，裝配式建筑仍面臨諸多成本、技術(shù)等諸多限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素。中建三局綠投公司設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)潘寒表示，雖然裝配式建筑在政策上得到大力扶持，但有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題亟需解決。首先，市場(chǎng)對(duì)裝配式建筑的認(rèn)可度并未如政策所期望的那樣高，當(dāng)前需提高消費(fèi)者對(duì)裝配式建筑的認(rèn)可；其次，由于我國(guó)裝配式建筑尚處于初期，整個(gè)行業(yè)缺乏成熟的體系，說(shuō)是裝配式建筑，實(shí)際上卻等同于現(xiàn)澆；再次，由于專業(yè)脫節(jié)，總體把控缺位，導(dǎo)致預(yù)制件產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，且規(guī)格多，效率低；第四，由于效率低下，導(dǎo)致產(chǎn)品的成本極高，成為推廣裝配式建筑最大的攔路虎之一；最后，對(duì)剛剛起步的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)而言，技術(shù)人才以及管理人才的確實(shí)，是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要原因?？傊?，當(dāng)前的裝配式建筑除了在質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)存在明顯優(yōu)勢(shì)以外，在進(jìn)度和成本上缺乏明顯優(yōu)勢(shì)，裝配式的綜合競(jìng)爭(zhēng)力沒(méi)有得到充分體現(xiàn)，最終表現(xiàn)為缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

建筑業(yè)資源整合，為裝配式發(fā)展蓄能

技能短缺驅(qū)使新的技術(shù)和商業(yè)模式，校企結(jié)合，由學(xué)校提供技術(shù)，企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施，或成為解決裝配式產(chǎn)業(yè)人才、技術(shù)缺失的行之有效的手段之一。

２０１７年３月１８日，重慶大學(xué)與寶匯鋼結(jié)構(gòu)公司共同組建的聯(lián)合研發(fā)中心掛牌。作為重慶市鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的首家研發(fā)中心，將致力于解決重慶鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)目前面臨的焊接、吊裝等關(guān)鍵技術(shù)和工藝難題，并逐步形成地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)重慶鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平提升。２０１８年１月２９日，重慶大學(xué)與朗基地產(chǎn)集團(tuán)簽訂“裝配式暨綠色住宅智能體系技術(shù)研發(fā)”戰(zhàn)略合作協(xié)議。和傳統(tǒng)的建筑方式相比，裝配式建筑工期更短、效率更高、用料更省、建筑垃圾產(chǎn)生更少，更加符合“節(jié)能、環(huán)保、減排”的生態(tài)要求。

可以預(yù)見(jiàn)，２０１８年無(wú)疑是建筑業(yè)關(guān)鍵變革的一年，也是裝配式建筑爆發(fā)的一年。重慶將在這一輪產(chǎn)業(yè)巨變中，熠熠生輝。

（責(zé)任編輯：李小元 來(lái)源：和訊房產(chǎn)西南頻道）