長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套實(shí)施指導(dǎo)性文件已于日前下發(fā)，文件指出，依托長(zhǎng)江黃金水道的長(zhǎng)江三角洲、長(zhǎng)江中游、成渝、黔中、滇中等五個(gè)城市群，將成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，并將通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。

在考慮資源環(huán)境承載能力的背景下，長(zhǎng)三角城市群的布局需要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展線(xiàn)和黃金水道戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)調(diào)整的生命線(xiàn)展開(kāi)。有關(guān)資料顯示，產(chǎn)業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)成為長(zhǎng)江中下游城市群工業(yè)布局的主要載體。

據(jù)悉，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展將發(fā)揮上海、武漢、重慶的核心支撐，以南京、南通、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、蕪湖、安慶、九江、黃石、鄂州、咸寧、岳陽(yáng)、荊州、宜昌、萬(wàn)州、涪陵、江津、瀘州、宜賓等沿江城市為重要節(jié)點(diǎn)，引導(dǎo)資源加工型、勞動(dòng)密集型和以?xún)?nèi)需為主的資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向中上游有序轉(zhuǎn)移，推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。

同時(shí)，明確對(duì)上中下游地區(qū)定位。其中，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶下游沿江地區(qū)聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)研發(fā)集聚中心和高端制造基地，形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、智能制造等為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

中游沿江地區(qū)方面，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，著力打造先進(jìn)制造業(yè)基地，構(gòu)建具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)體系。上游沿江地區(qū)，突出綠色發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，高起點(diǎn)、有針對(duì)性地承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群式、鏈條式、配套式發(fā)展。

以長(zhǎng)江中游城市群為例，國(guó)家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布的報(bào)告明確指出，轉(zhuǎn)型發(fā)展是協(xié)調(diào)長(zhǎng)江中游城市群經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾的根本出路。

報(bào)告顯示，長(zhǎng)江中游城市群城鎮(zhèn)化水平內(nèi)部差異明顯。高于全國(guó)城鎮(zhèn)化平均水平的城市主要是省會(huì)城市、與省會(huì)城市或特大城市聯(lián)系緊密的城市、傳統(tǒng)發(fā)展較好的工礦業(yè)城市；城鎮(zhèn)化率最小的黃岡市為34.8%，與最高的武漢市相差42個(gè)百分點(diǎn)。

上海交通大學(xué)城市科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉士林表示，長(zhǎng)三角向長(zhǎng)江中游城市群和成渝城市群產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移已成為共識(shí)。

有業(yè)內(nèi)人士透露，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶將推進(jìn)綠色循環(huán)為核心的新型工業(yè)化，包括強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用，控制新增建設(shè)用地規(guī)模，從嚴(yán)控制工業(yè)用地增量，嚴(yán)格控制高耗水行業(yè)發(fā)展規(guī)模，加大工業(yè)節(jié)水力度。

日前，工信部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，到2020年，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色制造水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局更加合理，傳統(tǒng)制造業(yè)能耗、水耗、污染物排放強(qiáng)度顯著下降，清潔生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高，綠色制造體系初步建立。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)打造五大城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展圈，將按照組團(tuán)發(fā)展、互動(dòng)協(xié)作、因地制宜的思路，以長(zhǎng)江三角洲、長(zhǎng)江中游、成渝等跨區(qū)域城市群為主體，以黔中、滇中等區(qū)域性城市群為補(bǔ)充，促進(jìn)城市群之間、城市群內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和有序轉(zhuǎn)移。

（內(nèi)容來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）