當(dāng)?shù)貢r間6月2日上午,李克強總理與歐盟委員會主席容克在布魯塞爾埃格蒙宮,共同為2018“中國—歐盟旅游年”標識揭牌,中國國家旅游局局長李金早參加。經(jīng)雙方商定,2018年為“中國—歐盟旅游年”。這一里程碑事件,標志著中歐旅游合作進入新階段。
回顧歷史,2000多年前,古絲綢之路將中國和歐洲相互連接。700多年前,《馬可波羅游記》讓歐洲人民重新認識了中國。100多年前,現(xiàn)代旅游業(yè)開創(chuàng)者托馬斯·庫克創(chuàng)辦的旅行社出版了第一本中國旅游指南。3年前,習(xí)近平主席訪問歐盟期間,提出共同打造中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系。3年來,李金早局長多次親率代表團訪問歐洲,釋放積極信號,務(wù)實推動了旅游合作向更高水平邁進。在各方努力下,中歐旅游合作穩(wěn)步發(fā)展,為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系注入了強大動力。
——夯實了中歐合作人文基礎(chǔ)?;ヂ?lián)互通的關(guān)鍵是人心相通。中歐全面戰(zhàn)略伙伴的建設(shè)需要加大人文交流以促進民眾間的對話和理解,培育開放包容的外部環(huán)境。在2004年中國與歐洲共同體正式簽署《中國旅游團隊赴歐共體旅游簽證及相關(guān)事宜的諒解備忘錄(旅游目的地國)》等制度性安排下,雙方簽證便利化等措施推進下,中國-中東歐旅游年、中國-瑞士旅游年等活動促進下,中國與歐盟國家游客互訪規(guī)模逐漸增加,已互為重要的客源市場和出境旅游目的地。2016年,來華外國游客中有五分之一來自歐盟國家。同年,中國首站赴歐洲出境游客規(guī)模超過500萬人次,創(chuàng)歷史新高。大規(guī)模的人員流動,推動了民眾間的直接溝通與交流,促進了不同文明之間的相互了解與尊重。正因為如此,2016年以來,雖然歐盟旅游市場受多重客觀因素制約,但中國游客赴歐盟旅游的信心與步伐并沒有受到影響。
——增添了中歐經(jīng)貿(mào)合作動力。經(jīng)貿(mào)合作是國與國關(guān)系、地區(qū)與地區(qū)關(guān)系發(fā)展的推進器。在全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力,各國均需要穩(wěn)定增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)的背景下,旅游合作不僅是人文交流的紐帶和橋梁,而且已成為中歐經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺。雙邊的游客互訪不僅讓旅游企業(yè)享受了合作的紅利,也帶動了交通、金融、保險等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進了彼此間雙向投資的穩(wěn)步增加,推動了雙邊貿(mào)易平衡發(fā)展。近年來中國企業(yè)赴歐盟國家旅游投資熱情高漲,國別分布和投資方式日趨多元。錦江之星控股歐洲第二大酒店集團——法國盧浮酒店集團,海航集團持續(xù)增購歐洲第三大商務(wù)酒店集團——西班牙NH酒店集團股份,萬達集團并購英國圣汐游艇公司并在倫敦核心區(qū)建設(shè)超五星級酒店,復(fù)星集團聯(lián)合眾信國旅收購法國著名度假村品牌地中海俱樂部(ClubMed),并與世界最大旅行社集團英國ThomasCook建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。歐盟企業(yè)來華投資領(lǐng)域也逐步擴大。除英國洲際與希爾頓、德國凱賓斯基、法國雅高酒店集團全面進入中國市場之外,丹麥樂高探索中心已落戶上海,比利時藍精靈主題公園將在成都建設(shè)。旅游業(yè)為其他產(chǎn)業(yè)合作,特別是基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通奠定了基礎(chǔ)。目前每周往返于中歐之間有600多個航班,已開通的“義新歐”班列擬加掛客車車廂以帶動沿線旅游發(fā)展。
——豐富了中歐合作體制機制。中歐旅游政府主管部門、學(xué)術(shù)機構(gòu)、旅游企業(yè)、地方間探索建立了多層次、多渠道的合作機制。我國先后與保加利亞、匈牙利、丹麥等多個歐盟國家與地區(qū)簽署旅游合作諒解備忘錄。中國-歐盟旅游合作研討會成為探討創(chuàng)新中歐旅游合作格局的重要平臺。2013年,中國國家旅游局與歐盟委員會簽署了《關(guān)于可持續(xù)旅游領(lǐng)域合作的聯(lián)合聲明》,以期在發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)應(yīng)對氣候變化方面共同作為。除在倫敦、巴黎、法蘭克福、馬德里設(shè)立旅游辦事處之外,中國國家旅游局2016年在布達佩斯設(shè)置了旅游辦事處,使中國與中東歐地區(qū)的合作常態(tài)化。研究機構(gòu)間也互動頻繁,2017年2月中國旅游研究院與歐洲旅游委員會簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。
回首過去,中歐旅游合作成果斐然;展望未來,中歐旅游合作空間廣闊。讓我們以中國—歐盟旅游年為起點,圍繞優(yōu)化便利化與投資政策,促進學(xué)術(shù)機構(gòu)、旅游企業(yè)、地方政府對接,加強目的地營銷推廣,提升旅游服務(wù)質(zhì)量等領(lǐng)域,用智慧和行動推動雙邊旅游合作的持久深入,為中歐人民增添更多福祉,為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的深化與《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》的落實再添動力。
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