當(dāng)前，旅游業(yè)正迎來快速發(fā)展的黃金時期，吸引了越來越多投資商的眼球。旅游投資可以帶動當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展，使社會資本得到集中使用。據(jù)國家旅游局最新發(fā)布的數(shù)字，今年上半年，全國實際完成旅游投資3018億元，同比增長28%，比第三產(chǎn)業(yè)投資增速高16個百分點，比固定資產(chǎn)投資速度高17個百分點。旅游業(yè)的發(fā)展驗證了旅游“不僅是消費熱點，也是投資熱點”。

在旅游投資中，各地大項目、大手筆時常見諸報端。據(jù)《2014年全國旅游業(yè)投資報告》，去年全國投資規(guī)模最大的十個旅游項目如馬頰河生態(tài)島項目、仙湖錦繡項目等單項均超100億元。旅游業(yè)通過大項目、大投資帶來結(jié)構(gòu)性改變正是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大機(jī)遇，大量社會資本、民營企業(yè)涌入旅游業(yè)的同時，我們也要看到，民營資本對于機(jī)會的敏感性與逐利的盲目性是一把雙刃劍。

時下，旅游大項目主要是旅游綜合體、旅游度假區(qū)、主題公園等。以旅游綜合體為例，僅去年一年，全國總投資50億以上的大項目中，旅游綜合體項目就有227個，項目數(shù)量與實際完成投資額所占比例均超過三分之二。另一方面，在一些旅游休閑城市與資源開發(fā)型城市，旅游資源過度開發(fā)而有效需求不足的現(xiàn)象也較為常見。據(jù)報道，在海南三亞，85%的商品房被島外人士購買，這些人如候鳥一樣，平時根本不來居住。諷刺的是，在熱衷于旅游大項目投資的昆明，其呈貢新區(qū)曾經(jīng)被美國《外交政策》雜志報道稱為“鬼城”。

旅游投資具有乘數(shù)效應(yīng)，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響巨大。據(jù)估計，今年我國旅游投資將步入萬億元時代。未來三年，我國旅游投資將超過三萬億元。國務(wù)院31號文件提出，要“推動旅游開發(fā)向集約型轉(zhuǎn)變，更加注重資源能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加注重文化傳承創(chuàng)新，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”。旅游投資究竟怎么做才能實現(xiàn)這一宏大目標(biāo)？

一是堅持旅游投資的可持續(xù)發(fā)展觀，注重資源整合。要清醒認(rèn)識大投資不等于可持續(xù)發(fā)展。如投資鄉(xiāng)村旅游，可以實現(xiàn)“讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，無疑是未來旅游投資的巨大熱點。但發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不一定非得要搞大項目。大規(guī)模的資金投入，往往帶來對鄉(xiāng)村旅游的傷害，甚至?xí)八臍v史文脈，傷及它的社會形態(tài)，大規(guī)模的拆遷、改造對自然環(huán)境以及對歷史人文的傳承都造成了割裂。實際上，針對鄉(xiāng)村旅游的水平落后、分散經(jīng)營，通過資源整合走連鎖經(jīng)營、集約經(jīng)營道路也是一個很好的選擇。

同樣，投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也必須研究交易成本與效率。如通過聯(lián)姻景區(qū)，研究配套與功能，完善相關(guān)設(shè)施，就可以滿足老年人養(yǎng)老需求，動不動就搞大投資，項目完成后卻門可羅雀，都是沒有好好研究投入產(chǎn)出問題。

二是創(chuàng)新旅游投融資平臺以及創(chuàng)新旅游招商引資方式?，F(xiàn)實證明，一些半拉子工程以及“鬼城”的形成，都與資金鏈斷裂有關(guān)。一些大型旅游項目開局豪氣沖天，后期難以為繼，最終虎頭蛇尾。為此，創(chuàng)新旅游投融資平臺十分重要。通過旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)基金，支持有示范作用的旅游項目建設(shè)，可以發(fā)揮財政資金的杠桿作用。以山東文化旅游產(chǎn)業(yè)基金為例，它通過制度創(chuàng)新建立一種新的融資機(jī)制，由銀行負(fù)責(zé)資金募集并托管；由旅游局和銀行推薦機(jī)構(gòu)作為基金發(fā)起人；以政府專項資金出資作為合伙人，辦法包括股權(quán)或債權(quán)投資。再如針對那些缺乏流動性的旅游資產(chǎn)，可將其轉(zhuǎn)化為在金融市場上流通的證券產(chǎn)品，如旅游景區(qū)門票質(zhì)押，也是值得探索的做法。

三是有重點、有選擇地推動旅游項目建設(shè)。依照“515”戰(zhàn)略提出的“突出旅游目的地自身的特點要求，有重點、有選擇地推動旅游項目建設(shè)”，據(jù)此進(jìn)行戰(zhàn)略布局：政府有關(guān)部門要加強(qiáng)投資指導(dǎo)，要保持旅游投資規(guī)模能夠適應(yīng)于本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的承載能力，對不同的投資項目要區(qū)分輕重緩急，保證重點，兼顧一般；要根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)性變化，結(jié)合旅游投資環(huán)境情況，制定相應(yīng)產(chǎn)業(yè)傾斜政策，對投資進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和引導(dǎo)，調(diào)整各投入要素在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的分布；要全面兼顧不同屬性的投資對象，避免扎堆投資、重復(fù)建設(shè)，保證周期長、收益慢的公共或準(zhǔn)公共產(chǎn)品投資對象能夠得到充分的投資。

四是健全完善旅游投資服務(wù)管理體制。旅游投資項目是一個系統(tǒng)工程，決不能拍腦袋上馬。對于投資項目都要進(jìn)行科學(xué)論證，重視對投資風(fēng)險的研究，重視項目的科學(xué)規(guī)劃與市場方向把握；要設(shè)立宏觀監(jiān)測體系和旅游風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，改進(jìn)全國旅游投資項目信息系統(tǒng)，對旅游項目的開發(fā)建設(shè)進(jìn)行全面的資料收集和分析，并定期地發(fā)布指導(dǎo)性的分析報告和信息；要逐步建立起專業(yè)化的旅游投資咨詢公司和專門負(fù)責(zé)旅游業(yè)招商引資的服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用專業(yè)機(jī)構(gòu)的分工合作提高投資效益。