當前中國的生態(tài)城建設存在大量的問題,住建部將針對這些問題,設置生態(tài)城建設的門檻,充分發(fā)揮城市規(guī)劃的引導作用,并強化技術(shù)創(chuàng)新。"住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興在1月7日舉行的第十屆中國企業(yè)發(fā)展高層論壇上如是說。
"當前中國的生態(tài)城建設存在大量的問題,住建部將針對這些問題,設置生態(tài)城建設的門檻,充分發(fā)揮城市規(guī)劃的引導作用,并強化技術(shù)創(chuàng)新。"住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興在1月7日舉行的第十屆中國企業(yè)發(fā)展高層論壇上如是說。
生態(tài)城建設問題不容忽視
當前,中國的生態(tài)城建設已成燎原之勢。據(jù)記者了解,包括四大直轄市在內(nèi)的許多城市,都已經(jīng)開展了生態(tài)城的研究和建設,僅在發(fā)改委和建設部申報的生態(tài)城規(guī)劃就達48個,這些規(guī)劃已經(jīng)進入了實施階段,另外,還有許多沒有向建設部和發(fā)改委申報的建設規(guī)劃。
仇保興在會上指出,生態(tài)城建設存在許多不容忽視的問題:選址錯誤,有的生態(tài)城建在不可建設用地上,不得不中途夭折;交通模式的錯誤,城市規(guī)劃采取傳統(tǒng)的大街區(qū)模式,不利于綠色交通;以建生態(tài)城的名義搞房地產(chǎn)開發(fā),將生態(tài)城變成"臥城";城市主打建筑一味追求外形的奇特,缺乏民族和地域文化特征傳承;引進的企業(yè)之間缺乏生態(tài)循環(huán)關(guān)系,無法形成鏈狀的產(chǎn)業(yè)集群;過分追求高昂的技術(shù),不僅造價非常昂貴而且消耗大量的能量;工程建設不顧環(huán)境生態(tài),只求"在地球上刻下痕跡";城市功能分區(qū)過分細化,導致城市流動空間被人為分開,并造成交通擁堵;照搬外國理念,缺乏本地化需求和對社會、文化資本的充分考慮。
將設置門檻條件
"如果不對以上問題進行深入探討和妥善處理,生態(tài)城建設可能會中途夭折,并使整個城市建設受到損害。"仇保興說,對于新的生態(tài)城建設,住建部正在研究設置門檻條件。
據(jù)其介紹,這些門檻條件包括:堅持緊湊混合用地模式,每平方公里的建成區(qū)容納1萬人,包括商業(yè)用地、綠化用地、工業(yè)用地、交通用地;可再生能源在所有的能源使用量中大于或等于20%,即風能、太陽能、生物質(zhì)能源在整個能源消耗中至少占到20%;達到中國綠色建筑標準的建筑要達到80%,將來綠色建筑要按等級享受國家優(yōu)惠政策;追求生物多樣性,把原來的樹、草保留下來,綠化率要達到一定的比例;實行綠色交通,步行、自行車、公共交通三種綠色交通方式加起來占比要超過65%;在生態(tài)城里要設置產(chǎn)業(yè)門檻,拒絕高耗能、高排放的工業(yè)項目。
除了設置門檻條件之外,相關(guān)部門還將針對生態(tài)城建設推出一系列措施。據(jù)仇保興介紹,目前,建設部、財政部、國家發(fā)改委已經(jīng)出臺了綠色低碳小城鎮(zhèn)的一些標準,國家將根據(jù)具體的分量和指標給予一定補貼;設立全國性和地區(qū)性生態(tài)城研究機構(gòu),研究本地自然、氣候、文化,使生態(tài)城能夠和當?shù)氐乩項l件、文化都比較符合;強化不同氣候區(qū)生態(tài)城適用技術(shù)集成創(chuàng)新;與生態(tài)城建設豐富經(jīng)驗的發(fā)達國家積極合作,并充分傳承中國傳統(tǒng)建筑節(jié)能節(jié)材等方面的智慧。
此外,仇保興強調(diào),在生態(tài)城建設方面,要充分發(fā)揮城市規(guī)劃的引導作用。
在區(qū)域規(guī)劃層面,要正確選址,避免或減少對生態(tài)敏感區(qū)的影響和優(yōu)質(zhì)耕地的占用,合理布局主城與衛(wèi)星城之間的關(guān)系,進行精神共建、資源共享、環(huán)境共保,同時落實環(huán)境生態(tài)的各種能源分析;編制綜合交通體系規(guī)劃,處理好可達性與低碳出行之間的關(guān)系;在總體規(guī)劃層面,一方面要落實組團式土地混合、高緊湊的建設開發(fā)模式,另一方面要注重水資源、垃圾循環(huán)利用。(轉(zhuǎn)自中國經(jīng)濟時報)
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